Realităţi şi perspective ale mediului de securitate

Autor: Alexandru Ioan Dumitriu
Editura: Editura Universitară

ISBN: 978-973-749-837-3
Anul publicării: 2010

Ediţia: I

Pagini: 273

24⁰⁸ RON

Disponibilitate: stoc epuizat

Acest produs nu este pe stoc momentan.

Cuprinsul cărţii Realităţi şi perspective ale mediului de securitate

INTRODUCERE / 13

CAPITOLUL 1
Evoluţia mediului de securitate la început de secol şi mileniu

1.1. Realităţi, tendinţe şi posibile evoluţii ale mediului de securitate / 20
1.1.1. Transformări ale mediului de securitate la început de secol / 20
1.1.1.1. Mediul global de securitate / 21
1.1.1.2. Mediul european de securitate / 25
1.1.2. Caracteristici ale evoluţiei ireversibile a fenomenului globalizării / 28
1.1.3. Principalele tendinţe şi orientări în mediul de securitate în următoarele decenii / 35
1.2. Apariţia stărilor de insecuritate la început de secol şi mileniu / 61
1.2.1. Provocări, pericole şi ameninţări care creează insecuritate pe plan naţional şi la nivel internaţional / 63
1.2.2. Identificarea şi evoluţia situaţiilor de criză / 70
1.2.3. Factori de risc, ameninţări şi pericole la adresa securităţii naţionale / 73
1.2.4. Zonele de risc şi de interes pentru România / 78
1.2.5. Provocări, pericole şi ameninţări la adresa mediului de securitate, riscuri implicite / 80

CAPITOLUL 2
Dimensiunea geopolitică a globalizarii şi structurile de ordine publică
2.1. Globalizarea la începutul secolului XXI forme şi modalităţi de manifestare. Dimensiunile globalizării / 91
2.1.1. Factorii globalizării / 96
2.1.2. Modalităţi de manifestare a globalizării / 100
2.1.3. Dimensiunile globalizării / 102
2.2. Structura proceselor globale în cadrul noii ordini mondiale / 106
2.2.1. Tendinţe şi orientări în puterea mondială actuală / 106
2.2.1.1. Sfârşitul bipolarităţii şi afirmarea noilor centre de putere / 106
2.2.1.2. Noi interese, noi relaţii, noi actori / 111
2.2.2. Statele şi naţiunile în politica globală caracteristică începutului de mileniu / 121
2.2.3. Componenta militară a globalizării şi starea acesteia la începutul mileniului al treilea / 130
2.2.4. Provocările globalizării şi lipsa de răspunsuri ale comunităţii internaţionale / 138
2.2.5. Globalizarea ecologică şi securitatea naţiunilor / 145
2.2.5.1.Globalizarea ecologică / 46
2.2.5.2. Spre o guvernare ecologică globală / 151
2.2.6 Bioterorismul şi armele biologice în pragul mileniului trei / 151
2.2.6.1. De la războiul rece la războiul împotriva terorismului / 151
2.2.6.2. Armele biologice în activitate / 154
2.2.6.3. Riscurile proliferării armelor biologice / 156
2.2.6.4. Pericolul bioterorismului şi necesitatea ripostei / 158

CAPITOLUL 3
Fizionomia mediului de securitate în epoga globalizarii şi impactul său asupra dinamicii structurlor de ordine publică
3.1. Caracteristici / 164
3.2. Realităţi şi cerinţe / 169
3.3. Configurarea unei posibile dinamici / 171

CAPITOLUL 4
Mediul de securitate şi ordinea publică în situaţii excepţionale
4.1. Stările excepţionale în legislaţiile altor ţări / 175
4.1.1.Israel / 175
4.1.2. Statele Unite ale Americii / 177
4.1.3. Turcia / 179
4.1.4. Marea Britanie / 180
4.1.5. Republica Cehă / 181
4.2. Legislaţia românească privind aplicarea măsurilor specifice stării de urgenţă şi stării de asediu şi rolul structurilor de ordine publică / 182
4.2.1 Delimitări conceptuale / 184
4.2.2. Procedura instituirii stării de asediu sau a stării de urgenţă / 186
4.2.3. Responsabilităţi şi atribuţii / 187
4.2.4. Ordonanţele militare / 190
4.2.5. Unele dispoziţii cu caracter special / 191
4.3. Managementul întrebuinţării forţelor pe timpul aplicării măsurilor specifice stării de urgenţă şi stării de asediu / 192
4.3.1. Evoluţia unor concepte şi sintagme / 192
4.3.2. Situaţiile de criză de natură să provoace decretarea stării de urgenţă şi a stării de asediu / 197
4.3.3. Principii generale privind asigurarea ordinii publice / 201
4.3.4. Principiile întrebuinţării forţelor de ordine publică pentru gestionarea unei crize interne / 212
4.4. Evoluţia legislaţiei româneşti privind aplicarea măsurilor specifice stării de urgenţă şi stării de asediu / 234
4.4.1. Consideraţii generale şi instantanee teoretice / 235
4.4.2. Acţiunile structurilor de ordine publică în situaţii de excepţie /240

CONCLUZII / 250

BIBLIOGRAFIE / 256

ANEXE
Anexa nr. 1. Graful unei crize / 267
Anexa nr. 2. Integralitatea unei structuri / 270
Anexa nr. 3. Dinamica efectelor / 272
Anexa nr. 4. Un posibil model dinamic de ordine şi siguranţă publică / 273

Cuvânt înainte Realităţi şi perspective ale mediului de securitate

Lucrarea „Realităţi şi perspective ale mediului de securitate” se încadrează în domeniul ordine publică şi siguranţă naţională,vizând probleme de necesitate şi actualitate la nivelul cel mai înalt de aplicare. Este vorba despre realităţile şi perspectivele mediului de securitate, deci dinamica internaţională a acestuia, cu influenţe asupra structurilor de ordine publică. Securitatea, la acest început de secol, este şi devine din ce în ce mai mult o securitate extinsă şi, în acelaşi timp, o securitate de sinteză, definită pe un concept de integrare complexă, adică statală, zonală şi globală, de mulţimea din ce în ce mai puternică, mai evidentă şi mai necesară a interdependenţelor. Pe un fond teoretico-metodologic temeinic şi bine prezentat sunt propuse câteva aspecte având ca fundamente noile cerinţe şi exigenţe din sectorul de securitate ceea ce asigură şi finalizarea procesului integrării depline în UE.

Lucrarea identifică, în multitudinea de acţiuni, de măsuri şi de configurări în domeniul ordinii şi securităţii publice, pe plan european, câteva elemente şi câteva interacţiuni dintre ele, ce pot constitui – şi chiar constituie! – un Sistem European de Ordine Publică şi Securitate Internă (SEOPSI), foarte important pentru a înţelege evoluţia viitoare a ordinii şi securităţii publice în cadrul continentului şi în fiecare ţară europeană.

Meritul incontestabil al lucrării constă în faptul că propune un model, mai precis, o structurare a unei Strategii de Ordine şi Securitate Publică, înţeleasă ca ştiinţă, artă şi practică a realizării, asigurării, menţinerii, protecţiei, apărării, impunerii şi restabilirii ordinii şi securităţii publice.

Elementul de noutate pe care-l aduce – constă în elaborarea unui posibil model strategic al ordinii şi securităţii publice. Chiar dacă modelul pare foarte general, el este deosebit de important în pregătirea forţelor, mijloacelor şi acţiunilor de ordine şi securitate publică, în fundamentarea ştiinţifică a deciziilor, în planificarea strategică, în realizarea unei dimensionări corespunzătoare a concepţiilor şi acţiunilor propriu-zise.

Autorul nu se rezumă la a aduna, colecta, analiza şi interpreta, ci construieşte.

Arhitectura lucrării este una de tip creativ, care îndeamnă, atât la reflecţie, cât şi la construcţie.

Scopul întregii lucrări este formularea unui posibil model strategic al ordinii şi securităţii publice.

Cartea este o lucrare ştiinţifică complexă, detaliată în ipoteze şi interogaţii şi sintetică în modele şi soluţii, de care avem nevoie. Ea răspunde unei trebuinţe directe, intrinseci, de modelare a tot ceea ce ţine de ordinea şi securitatea publică, de siguranţa şi securitatea cetăţeanului, a proprietăţii, a locuinţei, a instituţiei publice, a firmei private, a comunităţii, localităţii şi, implicit a străzii. Ne aflăm în etapa în care ştiinţa trebuie să determine acţiune, să se facă simţită în stradă, în locurile publice şi în viaţa oamenilor. Terorismul, pericolele, provocările şi ameninţările asimetrice, care exploatează imediat şi diabolic vulnerabilităţile societăţii moderne, democratice, cer tuturor, dar mai ales celor cu responsabilităţi în domeniul la care ne referim, cunoaştere, pricepere, inteligenţă, bună măsură, curaj şi, mai ales, competenţă. De aceea, consider ca lucrarea foloseşte, deopotrivă, atât analiştilor şi planificatorilor din structuri ale sistemului naţional de apărare, cât şi factorilor de decizie politică sau de expertizare a deciziei politice, precum şi altor specialişti interesaţi de acest fenomen şi chiar publicului larg.

Lucrarea este oportună şi constructivă. Vine într-un moment în care noi avem mari probleme în ceea ce priveşte ordinea şi securitatea publică nu doar în ţară, ci şi peste hotare, iar nevoia de ştiinţă, de principii, de modele este foarte mare. Ne-o cere Uniunea Europeană, ne-o cer comunităţile de români de pretutindeni, ne-o cer civilizaţia şi cultura din care facem parte.... „Felix qui potuit rerum cognoscere causas“.

Despre autor

Alexandru Ioan Dumitriu

Avocat, Membru al Baroului Bucureşti. Doctor în Ordine Publică şi Siguranţă Naţională - Academia de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza” - Bucureşti 2009. Absolvent al Universităţii Biotera cu masterul “Managementul Ordinii Publice“ - Bucureşti 2005. Absolvent al Universităţii Naţionale de Apărare “Carol I” -Colegiul Naţional de Apărare, specializarea securitate naţională - Bucureşti 2004. Licenţiat în ştiinţe juridice, Academia de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”, specializarea Drept - Bucureşti 2002. Absolvent al Institutului de Marină “Mircea cel Bătrân”, specializarea mecanică - Constanţa 1992. Autor şi coautor a numeroase studii şi articole publicate în domeniul ordinii publice, securităţii şi siguranţei naţionale (15), monografii, cursuri şi cărţi de specialitate (8), dintre care amintim: “Dinamica intelligence-ului, provocare, oportunităţi şi priorităţi” , Editura A.N.I., 2007 “Sistemul de securitate al Uniunii Europene”, Editura Morosan, 2009